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稀土高新區全面推進深化改革做大做強農墾經濟

發布日期:2017-12-29    瀏覽次數:

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訪談主題:稀土高新區全面推進深化改革做大做強農墾經濟

訪談時間:2017-12-29

訪談嘉賓:稀土高新區黨工委委員、管委會副主任 張云翼

訪談簡介:近年來,稀土高新區以推進墾區集團化、農場企業化改革為主線,深化體制機制創新,增強農墾發展活力;以優化資源要素配置,強化政策支持為保障,加快發展現代農業,推動農墾經濟轉型升級。稀土高新區農墾改革取得哪些進展?未來將采取哪些有效措施加速推進改革工作、做大做強農墾經濟?就此進行采訪。

訪談內容:

主持人

稀土高新區推動農墾集團生產經營企業化改革采取了哪些措施,取得了哪些進展?

嘉賓 張云翼

近年來,按照稀土高新區黨工委、管委會的總體部署,根據《包頭稀土高新區2017年全面深化改革重點任務及分工方案》,一是完成了對土地等各類資產及人員情況的調查。二是制定了改革方案,完善現代化企業制度,確定了企業組織框架設置。三是新組建的農墾集團設黨委和董事會,對各農業二級單位和萬濱易東貿易有限公司信訪維穩和行政工作實行統一領導。四是進行了土地平整、垃圾清運工作,平整了現有成規模土地近200畝,鋪設澆灌管線2000米,準備在潤恒城東側籌建一處100個車位的停車場,在適宜種樹的已收儲土地上種植樹木30畝。五是發展農墾沿黃生態旅游產業,探索特色村落及農墾展覽館的改造,組織開展沿黃生態產業園規劃設計工作,推進黃河龍城、濱河養老城等重點項目建設,完成鋒電能源紅泥井風電廠5000萬瓦風電供熱項目審批工作,將由內蒙古電力設計院提供設計方案。

主持人

稀土高新區在推進農墾經濟改革中做了哪些具體工作?

嘉賓 張云翼

一是完成農墾集團剝離社會職能。推進農墾集團社會管理屬地化改革,將兩農場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統一管理,通過社企職能分離,有效承接屬于政府職能范圍的非企業經營性事務。截至目前,原兩農場涉及的社會綜合治理、司法、民政、人武、基礎教育、基本醫療、公共衛生等各類社會行政性、事業性和服務性職能,均由萬水泉鎮政府及高新區相關職能部門進行管理,實現了國有農場與周邊區域社會管理和公共服務的共享共建。目前,農墾集團基本剝離社會職能。

二是探索農業分公司社區化管理模式。制定了《萬水泉鎮委托兩農場實施社會管理職能實施方案》,推進辦社會職能內部分開、管辦分離,上級部門可采取授權委托、購買服務等方式賦予國有農場相應管理權限和提供公共服務并加強工作指導。理順組織關系,推進農業分公司向社區整合,設置社區黨委、社區服務站,充分調動崗位人員的工作積極性,全面提升社會管理水平。重點做好村、農業分公司危房改造、被征地群眾的安置等工作。今年上半年,860戶居民實現安居,奠定農業分公司向社區整合的基礎。整合第一、二、三農業分公司為安泰社區,整合阿穆爾小區、水岸花都小區與第七農業分公司、第九農業分公司和養牛園區為泉豐社區,并確定了兩個社區的負責人。

三是推進無公害蔬菜基地建設。去農科院等地進行了學習考察,在此基礎上制定了《萬水泉無公害蔬菜基地建設方案》,并在管委會常務會上予以通過。選定畫匠營子村建設“無公害蔬菜基地”,選址于包伊公路以北,210國道以東區域,占地面積約550畝,項目一期占地212.47畝,規劃新建日光溫室74棟,每棟建設費用約28萬元,需建設資金2072萬元,相關配套設施資金231.3萬元,截至目前,項目一期已累計投入建設資金約2303.3萬元;項目二期占地99.19畝,規劃新建日光溫室30棟,需建設資金964.8萬元;項目三期占地238.16畝,規劃新建日光溫室88棟,需投入資金2673.3萬元。

主持人

稀土高新區如何統籌解決兩農場職工就業及社會保障問題?

嘉賓 張云翼

針對此項工作,高新區主要采取了三項措施。一是推進失地農民供養制度與養老保險制度掛鉤。目前已經完成相關工作的論證和征求意見。二是為原兩農場失地農民提供優質高效的就業服務。截至目前,已組織招聘會1期,提供各類就業崗位1000余個,開展職業介紹推薦就業3100人(次)。三是加強數字化考核管理工作。推進檔案管理信息化,完成原兩農場會計憑證信息錄入工作。

全面深化改革是系統工程,頭緒多,任務重。在下一步的改革中,稀土高新區將按照黨工委、管委會要求,一手抓改革方案,一手抓改革落實,通過的方案要“查哨查鋪”,將改革任務落實到位。


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